党的二十大报告提出：“健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。”结构性就业矛盾是指人力资源供给与岗位需求之间的不匹配，导致“就业难”和“招工难”并存。

　　为实现更高质量充分就业，各地出台多项举措，动员多方力量，力求化解结构性就业矛盾。近日，记者来到制造业大市浙江宁波，走进企业、工厂、学校等地实地探访。外地引才更好满足企业用工需求、内部培训助力企业技术骨干成长、校企合作构建“育选用”贯通的人才培育体系当地进行的诸多有益尝试，可为化解结构性就业矛盾提供借鉴。

　　在宁波日滋服饰有限公司车间内，5条制衣流水线连续运转，一片火热景象。公司主营针织服装，超九成订单出口国外。“2023年产值超过8600万元，今年的目标是9000万元，目前外国客户的订单已经排到了今年5月。”面对订单爆满，公司总经理俞思行喜忧参半，公司现有订单中，有近三成要外包给海曙区内的其他同行。“不是因为机器效率不高，而是因为服装制作有部分工序必须要靠工人熟练的技能来完成，一线熟练工短缺，成了我们产能不足最大的原因。”俞思行说。

　　前段时间，公司收到一笔来自海外老客户的意向订单。“客户给的价格很不错，但要求的生产周期非常紧张，比平常缩短10%，而且对品质和做工要求高。”俞思行说，一般情况下，这样的单子咬咬牙都要接下。但安排了生产计划却发现，想要“吃”下订单，至少要120名缝制熟练工人，但公司当时的熟练工不足百名。“权衡再三，我们还是无奈放弃了这些订单。”

　　“结构性就业矛盾主要源于劳动力供给和需求之间的结构性失衡，最典型的是劳动力能提供的技能与企业对技能的需求不匹配。”浙江大学经济学院劳动经济系的张海峰教授分析，解决结构性就业矛盾，一方面要优化经济结构，推动产业转型，从而创造更多对高素质劳动力的需求。另一方面也要完善职业教育和技能培训体系，优化劳动力队伍的技能结构，比如通过校企合作和产教融合，完善以技能需求为导向的职业教育，促进职业教育与就业市场的有机衔接。

　　“当初一起来公司的11个同学，很多人都觉得辛苦，选择了跳槽，只有我留了下来。但从长远看，我的选择是正确的。”吴可佳说。在公司鼓励下，他在2022年取得了继续教育电气自动化本科文凭，公司还报销了学费。从2013年起，吴可佳也开始带徒，细数下来，一共带过40余名徒弟，其中技师5名、高级工10名、中级工20名，都成长为企业技术骨干。

　　宁波也继续在“育人”上下功夫，通过大力建设市场化就业平台，整合政府、学校和优质企业资源，不断扩大就业实践基地规模。目前全市已建成大学生就业实践基地1000余家，其中国家级1家、省级8家。另一方面，广泛动员全市大学生就业实践基地主动开发覆盖不同行业的见习岗位，为大学生等青年群体提供充足见习机会，2023年，全市累计开发见习岗位2.1万余个。截至2023年11月底，发放就业见习补贴资金579万元。

　　海曙区充分发挥属地103家大学生就业实践（示范）基地主动性，积极培育、打造适合海曙企业的就业见习基地，与宁波职业技术学院等高校建立公共实训基地，2023年累计开展职业技能培训超过3.55万人次；作为宁波石化企业最多的镇海区，启动筹建专门的绿色石化人力资源服务产业园，集聚更多专业机构，助推人力资源服务业与绿色石化产业融合；鄞州区把人才评价的“话语权”交给用人单位，推进企业开展职业技能等级自主认定，让人才与企业“双向赋能”，累计超8000人获得职业技能等级证书